Уменьшить переходный период и заверить бизнес в неизменности реформы можно путем введения нескольких лет моратория на изменения в Налоговый кодекс после принятия пакета реформ. Альтернативой внезапном уменьшению налогового давления является постепенное уменьшение ставки, например, в течение этих трех лет. Однако — это нужно четко зафиксировать в законодательстве и выполнять его, поскольку в противном случае «детенизация» не будет происходить из-за отсутствия недоверия к власти.
На первом этапе министерствам нужно искать альтернативные способы поступлений в бюджет. Первый из наиболее очевидных: хотя бы частичная легализация игорного бизнеса.
Как писала «Почта», в мае 2009 г.. Верховная Рада Украины приняла закон о запрете игорного бизнеса в Украине. Предполагалось, что он будет действовать только три месяца. За это время Кабмин должен разработать законопроект, который определял бы принципы работы игорных заведений и специально отведенные игорные зоны. Эксперты еще тогда прогнозировали, что этот популистский шаг ВРУ якобы в защиту нравственности самом деле переведет бизнес в тень, а также оставит без работы более 200 000 человек. В Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса подчеркивают: принятый шесть лет назад закон предусматривал, что правительство предложит новые правила для этой отрасли. Но не тут-то было …
«Как только заняла пост министра, предложенная подала законопроект, который бы решил вопрос легализации игорного бизнеса. К сожалению, тогда парламентарии не приняли этого закона. Мы сейчас снова работаем над документом — встречаемся со всеми заинтересованными сторонами, чтобы подать новые законопроекты, которые были бы эффективными. Думаю, игорный бизнес легализовать с 1 января 2016 года. Сейчас формируем рабочую группу, которую будет вести заместитель министра Елена Макеева, — отмечала «Почте» в июне 2015 года Наталия Яресько, министр финансов Украины. — Будем брать во внимание все возможные международные стандарты и практику. Легализация этого бизнеса — приоритетная задача. Планируем легализовать лотереи, казино и букмекерскую деятельность. Поскольку этот бизнес в тени, никаких прогнозов, сколько денег в государственную казну от игорного бизнеса получим, сказать не могу «.
