28 октября в Государственной Думе прошло обсуждение в первом чтении проекта федерального бюджета на предстоящие три года. Фракция КПРФ единогласно проголосовала против его принятия. Но благодаря голосам «Единой России» и ЛДПР проект бюджета был принят Государственной Думой. И теперь можно рассчитывать разве что на его косметическую доработку во втором чтении, которая, по сути, ничего не изменит.
Днем ранее председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что фракция не поддержит предложенный правительством законопроект о федеральном бюджете на 2021 год и плановые 2022−2023 годы. По мнению лидера КПРФ, этот документ не сможет обеспечить экономический рост страны. В бюджете не предусмотрены меры по борьбе с демографическим кризисом, с бедностью, нет гарантий восьмичасового рабочего дня, развития электротехники, авиастроения, нет средств на поддержку детей войны.
Геннадий Зюганов напомнил, что Компартия разработала собственный вариант федерального бюджета развития, который составляет 33 триллиона рублей. Именно его готовы реализовывать в КПРФ, предложенный же правительством вариант лидер партии назвал «бюджетом либеральной эпидемии».
Доходная часть бюджета на 2021 год составит 18,8 триллионов рублей, расходная — 21,52 триллиона. На реализацию нацпроектов предусмотрено 2,25 трлн. руб. Рост экономики, согласно прогнозу правительства, должен составить 3,3% ВВП. Однако даже лояльные правительству эксперты сомневаются в том, что это реальные цифры.
О том, почему бюджет в таком виде приведет не к росту экономики, а к ее дальнейшей деградации, и о том, какие есть альтернативы предложениям правительства, рассказал «СП» лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов.
— Россия и мир переживают сейчас крайне непростой период. Пандемия коронавируса обнажила абсолютный кризис капиталистической системы, которая не может справиться с новыми вызовами. Весь исторический опыт показывает, что метод выхода из кризиса у капитализма один — война. Как следствие, мы видим рост политический напряженности по всему миру, в том числе и в непосредственной близости от наших границ.
В такой непростой обстановке правительство обязано было с особой ответственностью подойти к формированию бюджета. Главный финансовый документ должен обеспечить не только выход России из кризиса, рост благосостояния народа, но и защиту суверенитета. Однако предложенный проект явно не соответствует этим стратегическим задачам.
Только по официальным оценкам Росстата во втором квартале текущего года наша экономика сократилась на 8% в сравнении с прошлогодними показателями, безработица выросла в пять раз. Четверть руководителей оценивают положение своих предприятий как критическое. Каждый второй гражданин России живет на 7 долларов в день, то есть по уровню обнищания мы уверенно приближаемся к отсталым африканским государствам.
Несмотря на это, финансово-экономический блок правительства остался нетронутым, как не сменился он и после отставки Кабмина в начале года. Он продолжает действовать в рамках сценариев, которые навязывают западные финансовые институты, фактически подрывая наш суверенитет, парализуя финансовую и бюджетную систему. Проект федерального бюджета категорически расходится с важнейшими национальными целями в области экономики, благосостояния народа и демографии. И при сохранении нынешнего финансово-экономического курса они не могут быть достигнуты в принципе, что бы ни утверждали в правительстве.
— Начнем с того, что при сохранении нынешних принципов формирования бюджета нет никаких оснований для роста его доходов. Несмотря на прогнозируемое снижение цен на нефть и газ в 2021 году на 19% и 16% соответственно, правительство предрекает падение несырьевых доходов бюджета всего на 5% — с 71% до 66%. Тем самым оно расписывается в несостоятельности своих же уверений, что российская экономика медленно, но верно слезает с нефтегазовой иглы и становится все более высокотехнологичной.
Мы много раз говорили о том, что сырьевая ориентированность российской экономики — это ловушка, из которой необходимо срочно выбираться. Сейчас, на фоне резкого снижения цен и спроса на энергоресурсы еще более очевидно, что освобождение из этой кабалы — это вопрос спасения и выживания страны.
Но правительство не предусматривает в своем бюджете реальной модернизации экономики и развития высокотехнологичных отраслей, игнорируя предложения КПРФ, изложенные в антикризисной программе «10 шагов к достойной жизни» и в бюджете развития. В правительственном законопроекте заложен рост экономики на 3,3% в следующем году, но совершенно непонятно, откуда этот рост возьмется.
Даже в их собственном бюджете указано, что объем инвестиций в 2021 году снизится на 13% (и это при падении за последние два года почти на четверть), прибыль предприятий снизится на 4−5%, темпы снижения экспорта в 2021 году на 6% превысят темпы снижения импорта. В то же время, фонд заработной платы в 2021 году вырастает только на 0,4% по сравнению с прошлогодним прогнозом. Только представьте, что по темпам роста он будет в 10 раз отставать от прогнозируемой инфляции и в 50 раз — от годовых темпов снижения курса рубля по отношению к доллару и евро. Это прямой путь к дальнейшему обнищанию населения России.
Фактически, все свои обещания грядущего роста ВВП правительство основывает на якобы увеличении потребительского спроса. Но как может расти спрос, когда у людей становится все меньше денег и им не хватает уже на самое необходимое? Даже Счетная палата усомнилась в такой перспективе и напомнила о перспективе падения реальных доходов населения. Правильней будет сказать не о перспективе, а о неизбежной реальности.
В правительстве постоянно пытаются оправдаться тем, что в бюджете нет денег из-за кризиса, но и это неправда. Антинародный принцип формирования бюджета красноречиво проявляется в постоянном снижении его доходов и расходов относительно валового внутреннего продукта. ВВП — это сумма тех богатств, которые создаются трудом граждан, но с каждым новым бюджетом все меньшая доля этих богатств попадает в казну.
— Потому, что все большая часть прибыли утекает в карманы олигархии. Тем, кто эксплуатирует, достается все больше, тем, кто трудится — все меньше. Вот такая простая капиталистическая арифметика, на которой и построен предложенный проект бюджета. Правительство не только урезает денежный размер государственных расходов на 9%, но и продолжает сокращать их долю относительно богатств, созданных трудом нашего народа.
Почти на 10% с 2,5 триллионов до 2,3 триллионов сокращается финансирование национальных проектов, которые должны были стать локомотивом роста экономики. Даже в конце следующей трехлетки объем их финансирования не вернется хотя бы к объему нынешнего года. Руководство финансового блока страны откровенно саботирует указания президента, который поставил перед ними такие цели, как борьба с массовой бедностью, выход на темпы роста экономики выше среднемировых. Вместо этого их курс ведет страну к прямо противоположным результатам.
Проект бюджета подрывает нашу экономическую и стратегическую безопасность. На восстановление экономики после пандемии предусмотрено 5 триллионов рублей. В Германии на те же цели выделили 52 триллиона в пересчете на рубли. О каком развитии конкурентной экономики мы говорим, если наши инвестиции отстают от ведущих стран в 10 раз?
Более того, государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2021 г. сократится до 180 миллиардов по сравнению с 400 миллиардами нынешнего года, финансирование программы «Развитие промышленности и ее конкурентоспособности» сокращается на 62 миллиарда или 11%. Понятно, что ни о каком развитии современной высокотехнологичной экономики с таким подходом к бюджету не может быть и речи. Хотя от этого зависит не только благосостояние страны, но и ее безопасность.
Например, сегодня почти вся электроника в России импортного производства, 9 из 10 самолетов в нашей гражданской авиации — тоже иностранные. То есть если «Боинг» и «Эйрбас» в рамках санкций прекратят поставлять нам запчасти и комплектующие, мы просто останемся без воздушного флота.
Иностранные компании, поставляющие готовые системы для российских гражданских самолетов, уже отказываются от сотрудничества с нами, даже без официального объявления санкций. Доля импортных деталей в компоновке лайнера «Сухой Суперджет 100» составляет 70%. Их необходимо срочно замещать, создавая отечественные аналоги. А вместо инвестиций проект бюджета предлагает на 8 миллиардов рублей сократить и без того мизерные расходы по программе «Развитие авиационной промышленности», на 10% урезать программу «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности». Что это, как не откровенное вредительство?
То же самое происходит и в других жизненно важных сферах. Например, финансирование программы «Развитие фармацевтической отрасли и медицинской промышленности» в 2021 году составит всего 9,9 миллиарда рублей против 14,2 миллиарда в 2020-м, то есть будет сокращено на 30%. И это в условиях пандемии коронавируса, которая и так обнажила несостоятельность нашей медицинской системы!
Сельское хозяйство, медицина, образование, наука, социальная политика, региональное развитие и даже оборона — все эти сферы столкнулись с преступным урезанием расходов. Это не забота о вымирающей стране, столкнувшейся с распространением опасного вируса. Это прямое пособничество эпидемии путем издевательского ужимания расходов, которому не может быть никаких оправданий и которое невозможно охарактеризовать иначе как социальный геноцид. Такой бюджет набрасывает финансовую удавку на российскую экономику, промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, науку, образование и культуру. На государственные программы, связанные с важнейшими национальными целями, и на ключевые национальные проекты.
— Мы уже давно сформировали антикризисную программу «10 шагов к достойной жизни» и внесли в Госдуму 12 законопроектов, которые позволяют реализовать ее. Подготовили собственный проект бюджета развития, который позволяет достичь главных национальных целей, обозначенных президентом. Мы предлагаем программу национального спасения, но засевшие во власти последователи опустошительного курса 90-х продолжают реализовывать программу национальной катастрофы.
Чтобы вытащить страну из кризиса, проводимой сегодня политике необходимо положить конец. Если мы хотим сохранить реальный суверенитет, преодолеть демографическую катастрофу, успешно и самостоятельно развиваться, пора от разговоров о национальных целях переходить к реальным действиям на благо страны и ее граждан. И создать для таких действий финансовую основу — бюджет национального возрождения.
А сделать это можно только при условии формирования правительства народного доверия и кардинальной смены курса в соответствии с нашей программой, пойдя по пути социалистического обновления.
